Evaluación del Sistema de Control Interno Institucional del Consejo de Seguridad Vial (COSEVI) en el Primer Cuatrimestre de 2024

Abstract

El sistema de control interno nació a raíz de unos ataques en el año 1992, a algunas entidades financieras, donde se veía fraudes en todos los ámbitos de estas financieras, y eran desfalcos que hasta las organizaciones cerraban por la falta de solvencia. Por lo anterior, nace el COSO 1 del año 1992, que fue un referente para explicar cuáles puede ser lo mecanismos para llevar a la organización a tener una seguridad razonable y que se debía considerar para obtener esta seguridad. Estás prácticas llegaron a Costa Rica hasta el año 2002, donde se incorporó la Ley General de Control Interno, que venía a ser la interpretación del COSO 1, para generar en las instituciones del estado, un sistema de control interno que guiara a evitar despilfarros, malversación de bienes, que la información fuese poco oportuna y confiable, y que en las instituciones del estado no haya ineficiencia, ni ineficacia y las labores que se empeñaban. Pero el ente rector del SCI, la CGR, denotaron que hacía falta normativa, por lo que, en el año 2005, se emitieron las directrices del SEVRI, y en el año 2009, las Normal de Control Interno para el Sector Público, que venía a ser un apoyo en esta labor. Pero con los años estas normativas han quedado desactualizadas, y se mantienen en un estado de conformismo, donde no emiten nuevas directrices, a pesar del cambio drástico en el entorno, y se siente este nivel de inanición en las instituciones públicas, reflejado en fraude y corrupción. El COSEVI al ser una institución del estado, se guía con los principios de la CGR, y ha establecido de forma exitosa la implantación de estos en la gestión, pero la institución requiere nuevos mecanismos, para garantizar la seguridad razonable en el logro de los objetivos institucionales, objetivos que llevan a la reducción de la mortalidad en accidentes de tránsito. Por lo anterior, la investigación pretende evaluar el sistema de control interno actual del COSEVI en el primer cuatrimestre del año 2024 y poder brindar criterios de mejoramiento, que lleven a la institución a plantear, mejores controles que se integren de manera natural a la investigación. La investigación se realiza bajo el paradigma naturalista, evidenciando lo que se realiza de manera natural en la gestión, permitiendo obtener resultados de manera que permitan obtener datos íntegros de la organización; con un enfoque cualitativo, donde se aplicaron encuestas a los que promueven el sistema de control interno en la organización y tienen la información de las diferentes evaluaciones. Asimismo, se hizo la revisión de las evaluaciones hechas en la institución, en lo que refiere a la valoración del riesgo, la Autoevaluación del Sistema de Control Interno y procesos y procedimientos. Insumo que fue primordial en la investigación y de donde se derivan la diferentes conclusiones y recomendaciones. De las principales conclusiones, se muestra la falta de automatización de los sistemas de información, falta de variación en algunas metodologías de la valoración del riesgo y la falta de un marco que genere una guía que trascienda los años en lo que es la ASCI. También, la falta de un procedimiento que guíe las actividades de la valoración del riesgo. Y lo que se recomienda es la generación de un marco estratégico para la Autoevaluación del Sistema de Control Interno, la implementación de un procedimiento de valoración del riesgo, cambios en algunos indicadores de valoración del riesgo para integrar las herramientas correspondientes.